Le concept de “ville du quart d’heure” fait son chemin dans les cercles politiques et de planification, mais que signifie exactement ce terme ? Le terme peut être défini de différentes manières, et la notion elle-même laisse une grande marge de manœuvre ; par exemple, tous les modes de transport sont pris en compte pour déterminer si l’expansion ordinaire des banlieues répond ou non aux critères.
Les urbanistes peuvent tirer parti de deux possibilités différentes grâce à ce mot. Tout d’abord, la notion de ville du quart d’heure n’est pas trop compliquée, ce qui la rend accessible à un grand nombre d’individus. Elle a été utilisée comme pierre angulaire de la campagne de réélection d’Anne Hidalgo à Paris, en France, en 2020, et plus récemment, l’ancien secrétaire d’État au logement Shaun Donovan a fait de cette notion un élément crucial de sa candidature à la mairie de New York. Avant que la ville du quart d’heure ne soit considérée comme rien de plus qu’un slogan politique vide de sens, les urbanistes ont une chance immédiate de contribuer à la définition du terme et de ce qu’il implique pour la planification durable et la conception urbaine.
Deuxièmement, l’idée a le potentiel d’apporter une contribution significative à la mise en œuvre de l’urbanisme parce qu’elle aborde une échelle de planification qui a été largement ignorée. Cette échelle est plus grande que le quartier, mais elle est plus localisée que la région métropolitaine. Elle montre aux planificateurs où les installations doivent être situées afin de pouvoir desservir un certain nombre de quartiers différents. Elle utilise des rayons conceptuels dessinés sur des plans d’une manière comparable à la “cabane pour piétons”, courante chez les urbanistes, qui s’étend sur un quart de mile.
Il est possible de décrire une ville du quart d’heure comme une géographie idéale où la majorité des besoins humains et de nombreux désirs sont situés à une distance de 15 minutes. C’est ce que l’on appelle la ville du quart d’heure. Bien qu’il y ait de l’espace pour les voitures dans la ville que l’on peut atteindre en 15 minutes, l’échelle ou la forme urbaine de la ville ne peut être déterminée par les voitures. Si vous voyagez en voiture, la majorité des régions métropolitaines peuvent être considérées comme des “villes du quart d’heure”.
La différence entre la marche et la conduite dans un rayon de 15 minutes est comparée. Si les véhicules sont le moyen de transport par excellence, chaque région métropolitaine peut être considérée comme une ville de 15 minutes, car il ne faut que 15 minutes pour parcourir 15 km en voiture.
Au contraire, une ville est considérée comme une ville de 15 minutes s’il est possible de satisfaire tous les besoins fondamentaux d’une personne en marchant ou en faisant du vélo en un quart d’heure ou moins. Dans la ville de 15 minutes, le transport en commun devrait être fourni, mais sa portée ne peut pas être clairement définie à l’heure actuelle pour des raisons qui seront discutées plus en détail plus tard.
Certaines villes utilisent le terme “quartier de 15 minutes” au lieu de ville du quart d’heure, ce qui est quelque peu déroutant car les deux mots ont une signification globale similaire ; néanmoins, “ville” est le terme le plus correct. Les hangars de marche et de moto couvrent une région géographique beaucoup plus large qu’un seul quartier dans leur implication.
Qu’est-ce que la “ville du quart d’heure” et comment va-t-elle modifier notre façon d’interagir, de travailler et de vivre ?
Selon le concept de la “ville du quart d’heure”, tous les besoins d’une personne peuvent être satisfaits à 15 minutes de marche ou de vélo de son domicile.
Lorsque le COVID-19 a frappé, il a rapidement forcé la fermeture des lieux de travail et des écoles, vidé le système de transport public et, dans certains cas, confiné les habitants à une petite zone entourant directement leurs logements.
Mais en gardant à l’esprit le proverbe “ne jamais gaspiller une bonne crise”, ce sont ces limitations qui ont donné aux urbanistes une merveilleuse occasion de reconsidérer la manière dont nous pouvons réorganiser nos villes de manière plus écologique et durable.
Nos besoins fondamentaux devraient être satisfaits à moins de 15 minutes de marche ou de vélo de notre domicile, selon l’idée de la ville du quart d’heure.
Ce concept, qui a été imaginé par Carlos Moreno, professeur à l’université Paris I Panthéon-Sorbonne et spécialiste des villes, a été relancé par l’épidémie.
L’ardent soutien de la maire de Paris, Anne Hidalgo, qui a fait de la ville du quart d’heure le point central de sa campagne de réélection à la mairie, pourrait même l’aider à atteindre de nouveaux objectifs de transformation urbaine.
Qu’est-ce qu’une ville du quart d’heure ?
Selon le professeur Carlos Moreno, “la ville du quart d’heure est une ville où les services de proximité favorisent la vie et servent les habitants.”
“Ce que nous voulons, c’est que dans une ville, que ce soit pour aller au travail, faire les courses, accéder aux soins, profiter de la culture ou se reposer, on n’ait pas à conduire loin – pas plus de 15 minutes – de l’endroit où l’on réside.”
La notion de Moreno envisage le centre urbain comme une tapisserie de communautés où ces trois rôles coexistent, par opposition aux villes comportant des quartiers distincts pour la vie, la socialisation et le travail.
Selon Moreno, l’augmentation considérable du travail à distance a montré que la ville du quart d’heure est non seulement possible, mais qu’elle peut aussi jouer un rôle clé dans la revitalisation des quartiers urbains.
Décentraliser le travail, c’est ce que Moreno voulait dire lorsqu’il a fait remarquer : “Je ne parle pas du travail à distance depuis votre maison avec l’ordinateur sur vos genoux, des chats, des chiens, des enfants, etc.
“De nombreuses tâches peuvent être accomplies à distance. Si vous pouvez vous asseoir devant un ordinateur près de chez vous, cela n’a pas beaucoup de sens de faire une heure de trajet pour être sur le lieu de travail. La proximité de la maison nous permet de concevoir de nouveaux espaces “.
Une structure, de nombreuses applications
Une autre composante essentielle de la ville du quart d’heure est la création de nouveaux lieux.
Le professeur Moreno soutient que nous devons repenser la façon dont nous pouvons utiliser l’infrastructure actuelle afin de donner le plus de services et d’activités au niveau local.
“Dans une ville comme Paris, un bâtiment est occupé 30 à 40 % du temps. Cela signifie que pendant 60 à 70 % de la journée, la structure reste inoccupée plus longtemps qu’elle n’est occupée”, explique-t-il.
“Mais malgré cela, elle est en excellent état. Afin d’utiliser une structure à d’autres fins que celles pour lesquelles elle a été conçue à l’origine, nous souhaitons en faire un usage beaucoup plus important “.
Selon le plan de Moreno, les structures abandonnées pourraient être converties en espaces de coworking. Les week-ends, les écoles pourraient être ouvertes pour des événements culturels. La nuit, une discothèque pourrait se transformer en salle de sport. Des cours de langue en soirée pourraient être organisés dans des cafés, et des concerts pourraient avoir lieu le week-end dans des lieux publics.
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Les inégalités urbaines seront-elles aggravées par la ville du quart d’heure ?
Si l’idée de la ville du quart d’heure fait son chemin dans le monde, tout le monde n’adhère pas à la notion de quartiers accessibles et hyperlocaux.
Ses détracteurs affirment qu’elle favoriserait une forme de tribalisme et accroîtrait les inégalités déjà existantes entre les quartiers des villes.
Un grand nombre de personnes ont été relogées dans des zones où le coût du logement est réduit. Et nous leur avons conseillé de prendre le train pour qu’ils puissent passer une heure à se rendre au travail et être reconnaissants d’avoir un emploi puisque les lève-tôt ont le monde pour eux. Nous ne voulons plus supporter cette condition à cause de la ville du quart d’heure.
En réponse, José Moreno note que la disparité entre les personnes qui résident dans les banlieues et les personnes plus riches qui occupent le centre urbain est déjà une réalité dans des endroits comme Paris.
Il soutient que la concentration d’entreprises, de lieux de rencontre et de lieux culturels autour d’un noyau urbain profite essentiellement aux populations plus riches qui peuvent payer les loyers élevés d’un centre ville.
“De nos jours, les villes sont incroyablement inégales.
“Les villes d’aujourd’hui sont incroyablement inégales. Les villes sont aujourd’hui très divisées, très séparées.” On en a dit beaucoup plus.
“On a relocalisé un grand groupe d’individus dans des banlieues où les coûts de logement sont réduits. Et on leur a conseillé de prendre le train pour qu’ils puissent passer une heure à se rendre au travail et être reconnaissants d’avoir un emploi puisque les lève-tôt dirigent le monde.
“Nous ne pouvons pas continuer à étendre les limites de notre développement tout en construisant trois ou quatre arrêts de train supplémentaires et en invitant les gens à nous rendre visite.
Nous ne voulons plus accepter cette condition, c’est pourquoi nous avons créé la “ville du quart d’heure”.”
M. Moreno estime que la ville du quart d’heure peut favoriser la cohésion sociale urbaine.
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“Nous voulons que la région devienne polycentrique, de sorte que la ville du quart d’heure réduise les inégalités. Nous cherchons à améliorer la qualité de vie des communautés pauvres en créant des espaces de co-working, en construisant des zones vertes avec des parcs, en installant des entreprises, des événements culturels, des activités sportives et des pistes cyclables décentes”.
Selon M. Moreno, une ville polycentrique est une ville dans laquelle chaque résident dispose d’une mobilité illimitée et n’a pas besoin d’une heure de trajet pour satisfaire ses besoins fondamentaux.
Moreno a déclaré : “Ceux qui vivent en ville ont ce choix, mais ceux qui vivent dans les banlieues ne l’ont pas.” Par conséquent, le fait d’avoir une zone polycentrique nous permet de restaurer la cohésion urbaine avec une variété de services et, à terme, de réduire la ségrégation.